一、小城鎮(zhèn)的重要策略意思
1、小城鎮(zhèn)個別是指建制鎮(zhèn)政府所在地，存在一定的人口、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易的聚集范圍，是當(dāng)?shù)爻鞘?、社區(qū)的政治、經(jīng)濟跟文化中心，并存在較強的輻射才干。因為小城鎮(zhèn)與四周村落關(guān)聯(lián)密切，所以也常簡稱“村鎮(zhèn)”。
2、城鎮(zhèn)化是指城市向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)換的進程。因為產(chǎn)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)交通前提的改良，居民對居住環(huán)境品質(zhì)請求的進步等起因，使大城市中心區(qū)吸引力一直降落，導(dǎo)致經(jīng)濟活動跟人口一直由大城市向中小城市及城鎮(zhèn)遷徙跟擴散。從世界各國城市化發(fā)展趨勢看，集中趨勢向疏散趨勢的趨勢越來越明顯。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為客觀須要。
3、改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程加快，1978～2000年建制鎮(zhèn)由2178個增至20312個，目前各種范圍跟性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近48000個。隨著“新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”，城市經(jīng)濟社會進入了新的發(fā)展階段，對小城鎮(zhèn)建設(shè)也提出了新的任務(wù)跟請求。黨的十三屆三中全會指出，“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動城市經(jīng)濟一個大策略，……”；國度在“九五”“十五”期間都將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一項重大任務(wù)來履行。小城鎮(zhèn)已由原來的“大問題”，逐步發(fā)展成為“大策略”“大前程”，有著十分重要的策略意思。

　　二、小城鎮(zhèn)污水治理的重要性及急切性
1、小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的須要
隨著小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程的加快，村鎮(zhèn)人口一直集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)敏捷發(fā)展，城鎮(zhèn)污水排放量也一直增加，然而因為從前“重建設(shè)，輕環(huán)?！钡呐f觀點，城鎮(zhèn)基本設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集體系跟污水處理設(shè)施，污水無序亂流，不僅直接沾染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的重大沾染，已成為區(qū)域性水環(huán)境的重要沾染源。同時，因為小城鎮(zhèn)緊臨城市，畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥及化肥等面源沾染也極為重大，均對小城鎮(zhèn)飲用水保險跟居民生存環(huán)境形成重大威脅，制約了經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)可連續(xù)發(fā)展。
2、流域生態(tài)環(huán)境維護的須要
如前所述，小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)總數(shù)中所占比例大，且呈疏散型，是繼大中城市污水治理后的一個新的策略目標(biāo)。有關(guān)資料介紹太湖流域建有不同范圍的7座污水處理廠，而該流域內(nèi)的小城鎮(zhèn)就達978個，并且散布范疇很廣。假如只重視大、中城市污水處理工程的建設(shè)，而忽視數(shù)量多、散布廣的小城鎮(zhèn)的污水治理，其結(jié)果必定是太湖流域沾染防治不可能達到預(yù)期目標(biāo)。根占領(lǐng)關(guān)報導(dǎo)，預(yù)計今后我國70％以上的生活污水將來自城鎮(zhèn)及小區(qū)。由此可見小城鎮(zhèn)的沾染治理關(guān)聯(lián)到我國環(huán)境狀況跟可連續(xù)發(fā)展的策略目標(biāo)，是十分重要跟必要的，也是十分有前程跟極具生命力的。

　　三、小城鎮(zhèn)污水處理特點及須要探討的問題
我國現(xiàn)行的“城市污水處理工程名目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”中將處理范圍分為五類，其中V類為1～5萬噸/日。污水處理設(shè)備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個領(lǐng)域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。本文將其定位于范圍小于2萬噸/日，重點是2000噸/日～5000噸/日。
1、重要特點
⑴ 人口少，用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，污水處理范圍??；
⑵ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域特定差別、受雨季影響及用水量時變更系數(shù)較大，因此污水水量、水量變更大；
⑶ 經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，經(jīng)濟蒙受才干弱，可供抉擇的實用技巧少；
⑷ 因為處理范圍小而造成工程建設(shè)費及運行用度過高；
⑸ 維護治理技巧人員及運行治理教訓(xùn)重大缺乏等。
2、須要探討的問題
我國版圖寬大，天然前提及經(jīng)濟發(fā)展水平相差迥異，小城鎮(zhèn)區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及重要功能也各不雷同，因此，城鎮(zhèn)污水的特點、收集方法、排放水體狀況、設(shè)計用地、選用工藝等均不雷同。目前，我國尚無針對小城鎮(zhèn)污水處理工程（處理范圍小于2萬噸/日，多集中在2000～5000噸/日）的現(xiàn)場排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，仍然采取現(xiàn)行中、大范圍污水處理工程的相干標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計中發(fā)明存在不少問題，重要如下：
排水體系
個別新建城市、擴建新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)等多采取分流制，對已建成舊區(qū)因為歷史起因造成的合流制可改革成截流式合流制。然而，很多小城鎮(zhèn)尚無排水體系，雨污水均沿途徑邊溝或路面排至就近水體，一些小城鎮(zhèn)（特別是山區(qū)跟貧苦地區(qū)等）因為街道過于狹小、兩側(cè)建造密集、施工龐雜，無前提建筑分流制排水體系，可考慮采取完全合流制排水體系；
（2）排放標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)履行“城鎮(zhèn)污水處理廠沾染物排放標(biāo)準(zhǔn)——GB18918－2002”，其中除BOD5、CO
　　D、S
　　S、pH外，總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等均需達到請求的標(biāo)準(zhǔn)。對一些城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地區(qū)而言，建設(shè)及經(jīng)營資金缺乏，土地資源緩跟，可考慮將其標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)劑或放寬；
（3）處理工藝
不依據(jù)小城鎮(zhèn)特點研究跟采取相適應(yīng)的處理工藝，而是延用跟照搬大、中型范圍城市污水處理工藝及設(shè)計參數(shù)，造成工程投資跟運行用度過高；
（4）占地面積
延用大、中型城市污水處理廠占地面積指標(biāo)，如“水產(chǎn)業(yè)工程設(shè)計手冊——廢水處理及再用”中劃定為0.8～1.2公頃/萬噸·天，使得征地費及相干用度較高；
（5）綠化率
延用大中型城市污水處理廠綠化率指標(biāo)，如“水產(chǎn)業(yè)工程設(shè)計手冊——廢水處理及再用”中劃定為綠化率大于30%，而小城鎮(zhèn)大多緊靠城市，是否可就地取材降落該指標(biāo)；
（6）電源等級
目前，城市污水處理廠電源等級嚴(yán)格履行“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強迫性條文”中劃定“……必須為二級負(fù)荷……”或應(yīng)設(shè)置“備用能源設(shè)施”，小城鎮(zhèn)可考慮依據(jù)具體情況而進行修定；
（7）自控水平
小城鎮(zhèn)污水廠是否仍采取目前常用的集散型把持體系跟DO把持回路，是否要設(shè)置把持治理中心及模仿屏等設(shè)施，監(jiān)測名目可否簡化等問題；
（8）人員編制
仍延用現(xiàn)行的“水產(chǎn)業(yè)工程設(shè)計手冊——廢水處理再生”中有關(guān)人員編制的標(biāo)準(zhǔn)，可否依據(jù)具體情況減少人員編制，履行社會化服務(wù)等；
（9）建設(shè)程序及文件編制
是否簡化現(xiàn)行的建設(shè)程序跟文件編制深度請求等。

　　四、小城鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計的若干倡導(dǎo)
針對上述問題筆者提出下列倡導(dǎo)，僅供業(yè)內(nèi)人士研究跟探討：
1、排水體系
排水體系的抉擇宜依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w前提，就地取材，不必強求采取完全分流制或截流式合流制。對改革難度極大的舊城區(qū)可堅持原有合流制排水體系并在合流制體系終點設(shè)置調(diào)節(jié)池；對西部干旱地區(qū)，因為降雨量極少，亦可全部采取合流制體系，并在污水總干管進入污水處理廠前設(shè)置調(diào)節(jié)池，調(diào)蓄雨季洪峰流量。當(dāng)然，在工程設(shè)計時應(yīng)答全部收集體系（全部完全分流制體系、非截流式合流制＋完全分流制體系、完全截流式合流制體系、合流制＋調(diào)節(jié)池＋分流制體系及完全合流制＋調(diào)節(jié)池體系等）進行經(jīng)濟技巧比選跟具體的投資——效益剖析后，選用經(jīng)濟公道的排水體系計劃。
2、排放標(biāo)準(zhǔn)
目前，我國大局部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟蒙受才干較弱、資金不足、“建得起、用不起”，因此，事不宜遲應(yīng)當(dāng)是治理與不治理、工程及運行用度是否與小城鎮(zhèn)現(xiàn)況經(jīng)濟水平相適應(yīng)的問題。排放標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以調(diào)劑跟放寬，如在封閉及半封閉水體，可考慮除磷脫氮的請求，而在開放式水體，可恰當(dāng)降落磷，氮等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可能縮短處理流程、減少處理構(gòu)筑物池容及相干機械設(shè)備、自控儀表等，不僅節(jié)儉了工程投資跟運行用度，還可加快污水處理廠的建設(shè)速度跟簡化運行治理。然而要考慮改革的可能性，待存在一定經(jīng)濟才干時，再將該污水處理廠工藝流程進行調(diào)劑或改革，使之達到國度請求的相干標(biāo)準(zhǔn)。
3、污水處理工藝;
（1）變更系數(shù)
小城鎮(zhèn)因為處理范圍小，變更系數(shù)較大。當(dāng)污水處理廠進水重要為生活污水時，時變更系數(shù)較大；當(dāng)產(chǎn)業(yè)廢水比例較高時，時變更系數(shù)及周變更系數(shù)均較大；當(dāng)該城鎮(zhèn)為旅行地區(qū)時，不僅時變更系數(shù)大，而且節(jié)令性變更系數(shù)亦較大。變更系數(shù)直接影響工程范圍，設(shè)計時必須依據(jù)具體情況，充分考察研究跟認(rèn)真進行科學(xué)剖析后再公道判斷其變更系數(shù)。　
（2）設(shè)置調(diào)節(jié)池
小城鎮(zhèn)人口少，處理范圍小，時變更系數(shù)大，污水水質(zhì)水量變更大，因此在抉擇處理工藝時需留神其處理后果的牢固性。宜在污水處理廠進水端設(shè)置調(diào)節(jié)池（該池亦可兼作合流制體系中的調(diào)節(jié)池利用），待降雨強度減小，再均勻地以小流量方法排入污水處理廠。一方面可能減少沖擊負(fù)荷，另一方面還可堅持原水有機物濃度，進步污水處理后果的堅固性跟牢固性。
（3）宜選用低負(fù)荷型跟成熟堅固、牢固性好的處理工藝
典范處理工藝可考慮活性污泥法的氧化溝工藝、延時曝氣工藝、間歇式活性污泥法及其變法工藝；生物膜法的生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化及生物濾池工藝等。特別是一些較適合小范圍污水處理廠的新開發(fā)的技巧跟工藝，亦可在具備前提的小城鎮(zhèn)采取，例如：人工疾速滲濾技巧，百樂卡工藝及人工生態(tài)綠地等。
（4）易于維護治理，維修工作量少
個別不宜采取考試環(huán)節(jié)多，考試頻率高的處理工藝跟盡量減少水處理構(gòu)筑物的系列數(shù)。污水處理設(shè)備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個領(lǐng)域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。
（5）宜選用與建設(shè)用地面積相適應(yīng)的工藝
因為各城鎮(zhèn)所處地區(qū)不同，如山區(qū)、漁村、高原、沿海一帶等，所能獲得的用于污水處理廠建設(shè)的用地外形及面積各不雷同，抉擇工藝時應(yīng)與其相結(jié)合，公道判斷。
4、污泥處理工藝
（1）污泥處理工藝抉擇應(yīng)與污水處理工藝相適應(yīng)。當(dāng)采取延時曝氣或泥齡較長時，污泥基本處于牢固狀況，可不設(shè)消化池或其它污泥牢固設(shè)施。
（2） 污泥處理工藝抉擇應(yīng)與污泥終極利用情勢相適應(yīng)。
· 當(dāng)污泥直接用于農(nóng)田、綠地時，可選用污泥稀釋、消化跟脫水工藝；
· 當(dāng)污泥終極利用采取堆肥時，則污泥處理只有稀釋跟脫水工藝；
· 當(dāng)采取終極填埋處理時，則污泥處理也只有稀釋跟脫水工藝，有前提者可增加常溫消化工藝，以便降落填埋場滲濾液中有機物濃度，進步滲濾液處理的堅固性；
· 特定情況下，終極采取焚燒工藝時，污泥經(jīng)稀釋、脫水后，脫水泥餅需保障較低的含水率，以便減少焚燒所消耗的能量。
（3）因為小城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)泥量少，污泥牢固化處理可采取常溫消化；污泥脫水優(yōu)先考慮天然干化；污泥堆肥可選用露天式天然堆肥等方法；
（4）因為污泥處理范圍小，污泥處理體系常為間歇運行，污泥稀釋或脫水的上清液往住集中產(chǎn)生，如回流至水處理體系將會形成沖擊負(fù)荷，影響水處理體系的牢固運行。因此，宜考慮將其集中貯存，再以小流量情勢連續(xù)地流入污水處理體系。
（5）處理方法
因為處理污泥量少，可考慮集中或疏散處理兩種方法；
當(dāng)處理廠之間間隔較近或交通便利，易于運輸時，可采取在其中某處理廠內(nèi)合建污泥處理設(shè)施，各廠將生污泥或稀釋污泥通過管道輸送、罐車或卡車運送等方法，將其集中處理、處理；
當(dāng)不具備上述前提時，可單獨設(shè)置污泥處理設(shè)施。然而因為處理范圍小產(chǎn)泥量少，各處理廠分辨設(shè)置污泥處理設(shè)施將會造成工程用度及運行用度過高，可考慮采取挪動式污泥處理車，將殘余污泥經(jīng)車載處理體系脫水后直接運至處理地點，進行堆肥、填埋、還田或焚燒等。
（6）污泥再利用
小城鎮(zhèn)大多湊近城市或林地，苗圃等，污泥處理達到相應(yīng)的劃定或標(biāo)準(zhǔn)后，直接還原于農(nóng)田或綠地，小城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的要害是無害化跟減量化，有前提者可考慮再利用及資源化。

　　五、污水處理廠工程的經(jīng)濟性
與大、中型城市不同，我國絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)財政才干不足，公民生活水平個別不高，甚至仍有局部貧苦地區(qū)，建設(shè)污水處理廠工程，無疑會給處所政府跟公民增加一定的累贅，因此，須要十分器重其經(jīng)濟性，強調(diào)其工程投資省跟運行用度低的準(zhǔn)則。
（1）占地面積可低于設(shè)計手冊中劃定的標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)備為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個領(lǐng)域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。
（2）綠化率可低于設(shè)計手冊中劃定的標(biāo)準(zhǔn)，如四周緊鄰農(nóng)田可與廠外大環(huán)境兼顧考慮，公道判斷綠化率；
（3）宜選用簡易、高效的成套工藝與設(shè)備，并盡可能形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計；
（4）結(jié)構(gòu)型式可考慮占地面積小，共用隔墻的一體化組合式處理構(gòu)筑物，以利降落工程投資；
（5）設(shè)備選型盡可能通用化跟國產(chǎn)化
（6）在具備前提地區(qū)，某些工藝構(gòu)筑物的土建設(shè)計可沖破目前常用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)型式，采取磚砌、土池加鋪防滲層的型式，如：百樂卡污水處理池采取粘土池、名義敷布防滲資料；氧化溝可采取鋼筋混凝土底板、池壁則用磚砌加防滲層或粘土斜坡側(cè)墻名義加布防滲層的結(jié)構(gòu)型式等，以達到降落工程用度的目標(biāo)；
（7）依據(jù)地區(qū)特點，在抉擇廠址時應(yīng)優(yōu)先考慮利用天然地形，減少晉升泵站，有前提地區(qū)，污水處理廠還可不設(shè)置進水泵站，從而可大大降落電耗跟運行用度。

　　六、電氣與自控
我國“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強迫性條文”劃定“……必須為二級負(fù)荷……”，而大局部小城鎮(zhèn)因為前提所限，只具備一路電源，在考慮設(shè)置備用電源時，可依據(jù)當(dāng)?shù)赝ｋ姞顩r而判斷，例如，當(dāng)無進水泵房或停電時光短、停電期間污水可能臨時貯存在管道或調(diào)節(jié)池內(nèi)，此時可不設(shè)置自備能源電源；
盡量采取天然光，減少照明用電量；
電器設(shè)置選用保險堅固、易于維修跟經(jīng)濟實用的產(chǎn)品；
自控體系準(zhǔn)則上以監(jiān)督為主，降落自控水平，盡量減少監(jiān)測名目；
準(zhǔn)則上采取簡單易行的主動運行方法或手、主動聯(lián)動運行方法；
（6)可能不設(shè)置把持治理中心跟模仿屏等設(shè)施。
七、治理設(shè)施
治理設(shè)施與經(jīng)營人員數(shù)量、素質(zhì)及自控方法等密切相干，倡導(dǎo)：
⑴ 簡化治理用房，減少治理用房建造面積，可將治理、休息室、化驗室、庫房等集中建設(shè)；
⑵ 可考慮相鄰多少座污水處理廠共建治理站，采取巡回治理方法，或者采取無人治理方法，按期維修及檢查；
⑶ 簡化現(xiàn)場化驗名目，采取多少座污水處理廠共用化驗剖析室，或者委托其它有剖析才干的單位，實現(xiàn)社會化服務(wù)等。
結(jié)束語：
“小城鎮(zhèn)、大策略”是黨中心、國務(wù)院對發(fā)展跟建設(shè)小城鎮(zhèn)的策略定位。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)跟發(fā)展步調(diào)的加快，勢必帶來環(huán)境沾染的加劇，為避免重復(fù)“先沾染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路必須先行治污，恢復(fù)跟堅持良好的生態(tài)環(huán)境，增進小城鎮(zhèn)跟城市經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展。然而，至今我國小城鎮(zhèn)污水處理工程相干的技巧政策跟法規(guī)仍然是空白。
隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快，小城鎮(zhèn)環(huán)境治理也逐步得到器重，并被提到議事日程上來。目前，我國“小城鎮(zhèn)環(huán)境計劃編制技巧指南”已于2002年12月正式出版；國度發(fā)改委已經(jīng)破項并正在編制“小城鎮(zhèn)生活污水處理、生活垃圾處理處理工程技巧指南”；國度建設(shè)部、國度環(huán)保總局均設(shè)破了與“小城鎮(zhèn)沾染治理”相干的研究課題或名目；國債名目中所波及的小城鎮(zhèn)污水處理廠比例大，如：三峽庫區(qū)及影響區(qū)、南水北調(diào)、21世紀(jì)首都沾染防治等相干的污水處理工程等都急待出臺相應(yīng)的小城鎮(zhèn)污水處理技巧標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及政策等，啟動該項工作已是事不宜遲。
因為我國地區(qū)遼闊，差別較大，各地的地區(qū)前提、經(jīng)濟水平、技巧力量等相差迥異。須要進行充分的考察研究，找準(zhǔn)重要問題，同時參考國外教訓(xùn)跟相應(yīng)技巧政策，制訂適合我國國情的技巧政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，用以領(lǐng)導(dǎo)我國小城鎮(zhèn)污水處理工程的設(shè)計、建設(shè)跟經(jīng)營。 來源：谷騰水網(wǎng)